10万人都市の急減 — 2025年国勢調査で人口減少率が大きかった市
最終更新:2026-10-08 / 出典:総務省「令和7年国勢調査」・社人研「日本の地域別将来推計人口(令和5年推計)」
人口減少は小さな町村だけの話ではありません。2020年に人口10万人以上だった261市のうち、 2025年国勢調査で人口が減ったのは212市。広島県呉市は5年間で-10.7%と、1割前後を失いました。 10万人・20万人といった節目を割り込んだ市も12あります。
人口減少率が大きかった市(2020年に10万人以上・上位30)
「65歳以上」は2025年の高齢化率、「1980年以降のピーク」は国勢調査人口が最大だった年とその人口です (現在の市域に組み替えた値。1980年がピークの市は、それ以前にピークを迎えていた可能性があります)。
| 順位 | 市区町村 | 2020年 | 2025年 | 増減率 | 推計人口(2025年) | 推計との差 | 65歳以上 | 1980年以降のピーク |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 広島県 呉市 | 214,592 | 191,584 | ▼ -10.7% | 195,194 | ▼ -1.8% | 37.7% | 1980年 302,766 |
| 2 | 北海道 小樽市 | 111,299 | 100,269 | ▼ -9.9% | 101,222 | ▼ -0.9% | 42.3% | 1980年 180,728 |
| 3 | 茨城県 日立市 | 174,508 | 158,681 | ▼ -9.1% | 160,753 | ▼ -1.3% | 35.0% | 1985年 218,111 |
| 4 | 岩手県 一関市 | 111,932 | 101,810 | ▼ -9.0% | 101,167 | ▲ +0.6% | 40.3% | 1980年 147,465 |
| 5 | 群馬県 桐生市 | 106,445 | 97,127 | ▼ -8.8% | 97,073 | ▲ +0.1% | 38.6% | 1980年 147,744 |
| 6 | 福岡県 大牟田市 | 111,281 | 101,874 | ▼ -8.5% | 104,141 | ▼ -2.2% | 39.6% | 1980年 163,000 |
| 7 | 北海道 釧路市 | 165,077 | 151,171 | ▼ -8.4% | 152,475 | ▼ -0.9% | 36.7% | 1980年 227,234 |
| 8 | 宮城県 石巻市 | 140,151 | 128,420 | ▼ -8.4% | 131,404 | ▼ -2.3% | 36.2% | 1985年 186,587 |
| 9 | 広島県 尾道市 | 131,170 | 120,215 | ▼ -8.4% | 123,948 | ▼ -3.0% | 38.1% | 1980年 180,901 |
| 10 | 北海道 函館市 | 251,084 | 230,309 | ▼ -8.3% | 232,771 | ▼ -1.1% | 37.9% | 1980年 345,165 |
| 11 | 青森県 八戸市 | 223,415 | 205,130 | ▼ -8.2% | 213,173 | ▼ -3.8% | 33.9% | 1995年 249,358 |
| 12 | 山形県 酒田市 | 100,273 | 92,053 | ▼ -8.2% | 93,675 | ▼ -1.7% | 38.4% | 1980年 125,622 |
| 13 | 岩手県 奥州市 | 112,937 | 103,802 | ▼ -8.1% | 105,442 | ▼ -1.6% | 38.0% | 1995年 133,228 |
| 14 | 福島県 いわき市 | 332,931 | 306,165 | ▼ -8.0% | — | — | 33.9% | 1995年 360,598 |
| 15 | 山形県 鶴岡市 | 122,347 | 113,051 | ▼ -7.6% | 114,566 | ▼ -1.3% | 37.5% | 1980年 153,330 |
| 16 | 青森県 弘前市 | 168,466 | 155,880 | ▼ -7.5% | 157,226 | ▼ -0.9% | 34.9% | 1995年 194,197 |
| 17 | 山口県 岩国市 | 129,125 | 119,466 | ▼ -7.5% | 121,264 | ▼ -1.5% | 37.6% | 1980年 163,692 |
| 18 | 宮崎県 延岡市 | 118,394 | 109,504 | ▼ -7.5% | 110,251 | ▼ -0.7% | 36.4% | 1980年 154,881 |
| 19 | 北海道 旭川市 | 329,306 | 305,430 | ▼ -7.3% | 313,406 | ▼ -2.5% | 36.8% | 1985年 363,631 |
| 20 | 福島県 会津若松市 | 117,376 | 108,941 | ▼ -7.2% | 109,725 | ▼ -0.7% | 33.9% | 1995年 137,065 |
| 21 | 長崎県 佐世保市 | 243,223 | 225,977 | ▼ -7.1% | 226,237 | ▼ -0.1% | 33.9% | 1980年 288,231 |
| 22 | 青森県 青森市 | 275,192 | 255,953 | ▼ -7.0% | 260,035 | ▼ -1.6% | 34.5% | 2000年 318,732 |
| 23 | 静岡県 富士宮市 | 128,105 | 119,089 | ▼ -7.0% | 122,437 | ▼ -2.7% | 33.1% | 2010年 132,001 |
| 24 | 宮城県 大崎市 | 127,330 | 118,528 | ▼ -6.9% | 119,096 | ▼ -0.5% | 33.3% | 2000年 139,313 |
| 25 | 大阪府 河内長野市 | 101,692 | 94,761 | ▼ -6.8% | 94,817 | ▼ -0.1% | 38.8% | 2000年 121,008 |
| 26 | 山口県 下関市 | 255,051 | 237,611 | ▼ -6.8% | 237,719 | → 0.0% | 37.2% | 1980年 325,478 |
| 27 | 大阪府 門真市 | 119,764 | 111,722 | ▼ -6.7% | 113,782 | ▼ -1.8% | 30.3% | 1990年 142,297 |
| 28 | 愛媛県 今治市 | 151,672 | 141,567 | ▼ -6.7% | 143,106 | ▼ -1.1% | 36.9% | 1980年 197,818 |
| 29 | 長崎県 長崎市 | 409,118 | 382,393 | ▼ -6.5% | 381,884 | ▲ +0.1% | 35.3% | 1985年 505,566 |
| 30 | 長野県 上田市 | 154,055 | 144,202 | ▼ -6.4% | 149,188 | ▼ -3.3% | 32.9% | 2000年 166,568 |
節目の人口を割り込んだ市
2020年には上回っていた節目の人口を、2025年に下回った市です。20万人は中核市の指定要件、50万人は政令指定都市の法律上の要件にあたります (指定後に下回っても、ただちに指定が取り消されるわけではありません)。
50万人を下回った市(1市)
| 市区町村 | 2020年 | 2025年 | 増減率 | 推計人口(2025年) | 推計との差 |
|---|---|---|---|---|---|
| 愛媛県 松山市 | 511,192 | 497,067 | ▼ -2.8% | 498,626 | ▼ -0.3% |
30万人を下回った市(2市)
20万人を下回った市(2市)
10万人を下回った市(7市)
| 市区町村 | 2020年 | 2025年 | 増減率 | 推計人口(2025年) | 推計との差 |
|---|---|---|---|---|---|
| 埼玉県 坂戸市 | 100,275 | 99,273 | ▼ -1.0% | 98,595 | ▲ +0.7% |
| 愛媛県 西条市 | 104,791 | 98,596 | ▼ -5.9% | 100,467 | ▼ -1.9% |
| 群馬県 桐生市 | 106,445 | 97,127 | ▼ -8.8% | 97,073 | ▲ +0.1% |
| 鹿児島県 鹿屋市 | 101,096 | 96,025 | ▼ -5.0% | 96,269 | ▼ -0.3% |
| 茨城県 筑西市 | 100,753 | 94,761 | ▼ -5.9% | 95,963 | ▼ -1.3% |
| 大阪府 河内長野市 | 101,692 | 94,761 | ▼ -6.8% | 94,817 | ▼ -0.1% |
| 山形県 酒田市 | 100,273 | 92,053 | ▼ -8.2% | 93,675 | ▼ -1.7% |
10万人割れが近い市
2025年の人口が10万人台前半(10万5千人未満)で、この5年間に減少した市です。
| 市区町村 | 2020年 | 2025年 | 増減率 | 推計人口(2025年) | 推計との差 |
|---|---|---|---|---|---|
| 北海道 小樽市 | 111,299 | 100,269 | ▼ -9.9% | 101,222 | ▼ -0.9% |
| 神奈川県 伊勢原市 | 101,780 | 100,352 | ▼ -1.4% | 100,509 | ▼ -0.2% |
| 岐阜県 多治見市 | 106,732 | 101,453 | ▼ -4.9% | 100,822 | ▲ +0.6% |
| 岩手県 一関市 | 111,932 | 101,810 | ▼ -9.0% | 101,167 | ▲ +0.6% |
| 福岡県 大牟田市 | 111,281 | 101,874 | ▼ -8.5% | 104,141 | ▼ -2.2% |
| 静岡県 三島市 | 107,783 | 103,044 | ▼ -4.4% | 103,034 | → 0.0% |
| 大阪府 富田林市 | 108,699 | 103,251 | ▼ -5.0% | 102,630 | ▲ +0.6% |
| 茨城県 取手市 | 104,524 | 103,381 | ▼ -1.1% | 101,460 | ▲ +1.9% |
| 石川県 小松市 | 106,216 | 103,497 | ▼ -2.6% | 103,678 | ▼ -0.2% |
| 岩手県 奥州市 | 112,937 | 103,802 | ▼ -8.1% | 105,442 | ▼ -1.6% |
| 大阪府 羽曳野市 | 108,736 | 104,096 | ▼ -4.3% | 103,494 | ▲ +0.6% |
| 大阪府 池田市 | 104,993 | 104,132 | ▼ -0.8% | 104,319 | ▼ -0.2% |
なぜ減ったのかは、この数字だけでは分からない
上位30市の高齢化率の中央値は36.8%で、対象261市全体(29.9%)より高く、29市では人口のピークが2000年以前にあります。高齢層が厚い地域では、 転出がなくても死亡数が出生数を上回る「自然減」が続きます。
一方で、工場の閉鎖や事業所の再編といった個別の事情が、若い世代の転出を通じて減少を速めている市もあるはずです。 ただし、この記事で使っているのは人口と年齢構成の統計だけで、転入・転出の内訳は含みません。 各市のページでは、年齢構成と全国平均の差から読み取れることを自然減・社会減の解説とあわせて示しています。
よくある質問
Q. 人口10万人以上の市で、2025年国勢調査までの5年間に最も人口が減ったのはどこですか?
A. 2020年に人口10万人以上だった261市のうち、減少率が最も大きいのは広島県呉市の-10.7%(214,592人→191,584人)です。5%以上減った市は51あります。
Q. 2025年国勢調査で人口10万人を割り込んだ市はありますか?
A. 2020年に10万人以上で2025年に10万人を下回ったのは7市です(坂戸市99,273人、西条市98,596人、桐生市97,127人、鹿屋市96,025人、筑西市94,761人、河内長野市94,761人、酒田市92,053人)。
Q. 人口が大きく減った市に共通する特徴はありますか?
A. 減少率上位30市の高齢化率(2025年)の中央値は36.8%で、対象261市全体の29.9%を上回ります。また30市のうち29市は、国勢調査人口のピークが2000年以前にあり(うち15市は1980年かそれ以前)、長期にわたって減少が続いています。個別の産業や雇用の事情は、この記事の統計からは分かりません。
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出典:総務省統計局「令和7年国勢調査 人口等基本集計」「国勢調査」(e-Stat)、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口(令和5年推計)」。 2020年以前の人口は現在の市区町村の範囲に組み替えた値です。年齢構成は年齢不詳を除いて算出しています。 本記事は人口と年齢構成の統計から作成しており、転入・転出や出生・死亡の内訳に基づく分析ではありません。 このサービスは、政府統計の総合窓口(e-Stat)のAPI機能を使用していますが、サービスの内容は国によって保証されたものではありません。